日本新版《防卫白皮书》中提到：必须具备通过导弹防御网络对对手实施有效反击的能力。而日本共同社等媒体报道中多使用“对敌基地攻击能力”这种更加直白通俗的说法。
新版白皮书坦言，为增强反击能力，日本将尽早获取外国制防区外导弹，同时加快推进国产防区外导弹的生产和部署。
“25式陆基反舰导弹”是“12式反舰导弹”的陆基改进型。据日媒推测，它的初期射程约为1000公里，后续计划提升至1500公里，同时提升打击精度。
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